Внешняя политика: почему нам важно не впасть в "экономизм"
Как и можно было предполагать, высказанная Дмитрием Медведевым идея - оценивать эффективность внешней политики по тому, насколько она способствует повышению жизненного уровня граждан страны - стала предметом самых широких толкований. Сам президент, уже имеющий личный внешнеполитический опыт, имел в виду, скорее всего, повышение удельного веса экономического фактора в нашей внешней политике, а не забвение, скажем, вопросов безопасности. Однако из некоторых кругов уже раздаются призывы к полному подчинению внешнеполитического курса задачам модернизации. "Россия точно будет иметь новую внешнюю политику", - заявляют сторонники такого подхода.
Но о какой принципиально новой политике идет речь? И означает ли это, что политика, проводившаяся до настоящего времени, была неверной? Означает ли это, что во имя задач модернизации и налаживания отношений с Западом мы должны отказаться, например, от нашего негативного подхода к продвижению НАТО на восток? Одобрить присоединение к альянсу Украины? Изменить, дабы не раздражать американцев, наше отношение к режиму Саакашвили, повинному в гибели российских граждан? Должны ли мы ради неверно понимаемых задач модернизации прощать газовые долги Украине, чего от нас нередко требуют с Запада? Или подписать с ЕС невыгодную нам Энергетическую хартию? Или отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии на том основании, что это признание не нравится нашим западным партнерам?
Так в чем же конкретно мы должны пересмотреть и обновить нашу нынешнюю политику? Однако от приверженцев "новой" внешней политики конкретики ждать не следует. Как только дело доходит до конкретики, они напускают туману, поскольку конкретикой не владеют. Им присущ не профессиональный, а чисто идеологический подход к внешней политике. Как для команды Бориса Ельцина, которая в 90-ые годы пыталась выстроить "стратегический союз" с США в условиях, когда США упивались победой в "холодной войне" и ни о каком союзе и слышать не хотели, поскольку для них речь тогда шла только и исключительно о подчинении России.
Между тем внешняя политика - исключительно профессиональная сфера. Она требует не разговоров о "филигранных, требующих новой культуры задачах", которые будто бы должна выполнять дипломатия, а прежде всего знания дела, умении вести переговоры и отстаивать собственные интересы, работать с руководством и элитами зарубежных стран.
Говорить о полном подчинении внешней политики чисто экономическим задачам - это подход чисто идеологический, а не профессиональный. Он нас будет подталкивать лишь к неправомерным уступкам "во имя" привлечения инвестиций и высоких технологий. Китай - признанный лидер по привлечению инвестиций - не идет по такому пути. Потому что внешнюю политику невозможно по определению свести к экономике. Она должна заниматься и сферой безопасности, и продвижением политических интересов за рубежом, и поддержкой российской культуры и русскоязычных за пределами Родины, и много чем еще, что не укладывается в узкие рамки чисто экономического подхода.
О внешней политике, "требующей новой культуры", мы уже слышали в 90-ые годы. Свелась она, однако, к бесконечным уступкам с нашей стороны, а также к соглашениям о разделе продукции, которые в 2000-ые годы были сочтены настолько не отвечающими интересам страны, что их пришлось пересматривать. В итоге к концу прошлого десятилетия мы остались почти без экономики и почти без стратегических позиций. Вот вам и вся "филигранность" дипломатии, построенной не на профессиональных, а на идеологических подходах. Кстати, наибольший объем инвестиций пошел к нам в 2007-2008-ом годах, т.е. в период после мюнхенской речи Путина, когда, если исходить из логики "экономизма", должно было происходить прямо противоположное.
Наша нынешняя внешняя политика возникла не на пустом месте. Она стала результатом конкретного практического опыта, накопленного с начала 90-ых. Ее можно корректировать, но радикально менять нет оснований. К тому же у нас уже есть опыт проведения политики, построенной на логике "экономизма". В результате мы стремительно утрачивали наши позиции в мире и не приобретали ничего, кроме похлопываний по плечу и ничего не стоящих широких улыбок со стороны наших западных партнеров. Неужели же мы ничему не научились и вновь пойдем по этому пути?
распечатать
