"Президент взял курс на постепенное "растворение" административного ресурса"
доцент факультета прикладной политологии Государственного университета - Высшей школы экономики, Заместитель директора Центра политической конъюнктуры
19 ноября 2009
Из выступления на заседании круглого стола по теме: 'Новая политическая стратегия Дмитрия Медведева', 17.11.09 г.:
Есть некая проблема, что модернизация - это всегда дело меньшинства, и при этом никакая успешная модернизационная политика невозможна без поддержки политического большинства. И это политическое большинство никогда не будет модернизационным. Раз оно большинство, то оно всегда будет традиционным в значительной степени. Эту проблему нужно будет каким-то образом решать, за счет каких-то политических формул. И разговор об этих возможных формулах и был бы интересным, но я подозреваю, что разговор об этих формулах - дело следующего заседания.
Есть проблема. Господин Чуров совершенно справедливо нам напомнил про 10 президентских пунктов по реформе избирательного законодательства. Почему-то экспертами совершенно не обсуждается вопрос о том, кто выиграет и кто проиграет от реализации этих 10-ти пунктов. И как мне кажется, это абсолютно законный вопрос. Так всегда происходит в жизни - кто-то выигрывает, кто-то проигрывает. И в зависимости от того, в какой степени действующие политические партии и действующие политические силы будут готовы своевременно ответить на этот вопрос, они будут более или менее успешны.
Как мне представляется, президент взял курс на постепенное "растворение" того, что, в общем, было одной из основ системы, системы в большом смысле, с 90-х по настоящее время. Речь идет об административном ресурсе. Последовательное применение не только этих 10-ти правил - давайте эти 10 достраивать в будущем, увеличивая, умножая и фантазируя в прикладном смысле, а не в смысле беспочвенных фантазий - последовательное применение этих мер способно привести к отмиранию или вытеснению того, что называется административным ресурсом. Известно, что партия власти, вольно или невольно, в значительной степени опирается на этот ресурс. А ресурсов два: первый ресурс - это ресурс общенационального лидера, и второй ресурс - административные ресурсы, в значительной степени на местах. Партия власти готова к такой перемене? Если она не готова к этой перемене, если она не будет поощрять в себе выдвижение на передний план собственных политических кадров и постепенно сокращать удельный вес в своих рядах кадров административных, кадров бюрократических, кадров, не привыкших к конкурентной среде, привыкших к тому, что, что бы ты ни делал, выборы все равно будут выиграны - если партия власти будет настроена вот таким образом, политическая поддержка модернизационного курса будет в значительной степени затруднена. И ответ на вопрос о том, кто выиграет в большей степени от реализации этих 10-ти пунктов, будет решен, я боюсь, не в пользу 'Единой России'. Так что вот эта модернизация политической системы - это еще и вызов партии власти. Это тест на способность партии власти справляться с новыми задачами.


